Cập nhật: Toàn văn kế hoạch hòa bình 28 điểm của Tổng thống Trump được  quốc hội và báo chí truyền thông Ukraine công bố

 Toàn bộ kế hoạch rõ ràng đều dựa trên  sức mạnh quân sự của Mỹ, Nga kiệt quệ cũng muốn ngưng nhưng phải cho  họ một chút quà, dân Ukraine thì cũng quá mệt mỏi việc cứ nơm nớp nghe còi báo động mà chạy xuống hầm. 

 Zelenskie thì đang bị phong trào đòi từ chức thì nhân cơ hội này sẽ bầu cử lại sau 100 ngày.

 Một khu nhà bị hỏa tiển Nga đánh trúng (Photo by Maksym Pozniak-Haraburda on Unsplash)

 Sau đây là toàn bộ 28 điểm trong kế hoạch hòa bình được phía Mỹ soạn thảo và do truyền thông phía Ukraine công bố công khai:

 1. Chủ quyền của Ukraine sẽ được khẳng định

 2. Một thỏa thuận không xâm lược toàn diện và đầy đủ sẽ được kỳ kết giữa Nga, Ukraine và Châu Au Mọi bất đồng trong 30 năm qua sẽ được coi là đã được giải quyết

 3. Dự kiến Nga sẽ không xâm lược các nước láng giềng và NATO sẽ không mở rộng thêm nữa.

 4. Một cuộc đối thoại sẽ được tiến hành  giữa Nga và NATO, do Hoa Kỳ làm trung gian, nhằm giải quyết mọi vấn đề an ninh và tạo điều kiện giảm leo thang, qua đó  bảo đảm an ninh toàn cầu và tăng cơ hội hợp tác cũng như phát triển kinh tế trong tương lai.

 5. Ukraine sẽ nhận được sự bảo đảm an ninh đáng tin cậy.

 6.Quy mô của Lực lượng vũ trang Ukraine sẽ bị giới hạn ở mức 600,000 quân nhân.

 7. Ukraine đồng ý ghi vào hiến pháp của mình rằng nước này sẽ không gia nhập NATO, và NATO đồng ý đưa vào điều lệ của mình một điều khoản rằng sẽ không chấp nhận Ukraine trong tương lai.

 8. NATO đồng ý không  khai triển quân đội ở Ukraine.

 9. Máy bay chiến đầu châu Âu sẽ được khai triển tại Ba Lan.

 10. Bảo lãnh của Hoa Kỳ:

 - Hoa Kỳ sẽ nhận được khoản bồi thường cho sự bảo lãnh này. Nếu Ukraine xâm lược Nga, họ sẽ mất đi sự bảo đảm.

 - Nếu Nga xâm lược Ukraine, ngoài phản ứng quân sự phối hợp quyết liệt, tất cả các lệnh trừng phạt toàn cầu sẽ được áp dụng trở lại, sự công nhận các vùng lãnh thổ. mới và mọi lợi ích khác của thỏa thuận này sẽ bị thu hồi

 - Nếu Ukraine phóng tên lửa vào Moscow hoặc Saint Petersburg mà không có lý do, thì sự bảo đảm an nình sẽ bị coi là không có hiệu lực.

 11. Ukraine vẫn giữ quyền thành viên EU và sẽ được hưởng quyền tiếp cận ưu đãi ngắn hạn vào thị trường châu Âu trong khi vẫn đề này vẫn đang được xem xét.

 12. Một gói biện pháp toàn cầu mạnh mẽ nhằm tái thiết Ukraine, bao gồm nhưng không giới hạn:

 a. Thành lập Quỹ phát triển: Ukraine để đầu tư vào các lĩnh vực tăng trưởng cao, bao gồm công nghệ, trung tâm dữ liệu và trí tuệ nhân tạo.

 b. Hoa Kỳ sẽ hợp tác cùng với Ukraine trong việc tái thiết, phát triển, hiện đại hóa và vận hành chung cơ sở hạ tầng khí đốt của Ukraine, bao gồm đương ống và cơ sở lưu trữ.

 c. Nỗ lực chung nhằm khôi phục các vùng lãnh thổ bị chiến tranh tàn phá, bao gồm việc tái thiết và hiện đại hóa các thành phố và khu dân cư.

 d. Phát triển cơ sở hạ tầng.

 e. Khai thác khoáng sản và tài nguyên thiên nhiên.

 f. Ngân hàng Thế giới sẽ xây dựng một gói tài chính đặc biệt để đây nhanh những nỗ lực này.

 13. Nga sẽ tái hòa nhập vào nền kinh tế toàn cầu:

 a. Việc đã bỏ lệnh trừng phạt sẽ được  thoa luận và thống nhất dần dần và trên

 cơ sở cá nhân.

 b. Hoa Kỳ sẽ ký kết một thỏa thuận hợp  tác kinh tế dài hạn nhằm mục đích cùng phát triển trong các lĩnh vực năng lượng, tài nguyên thiên nhiên, cơ sở hạ tầng, trí tuệ nhân tạo, trung tâm xử lý dữ liệu, các dự án khai thác đất hiểm ở Bắc Cực và các cơ hội hợp tác cùng có lợi khác.

 c. Nga sẽ được mời quay trở lại G8

 14. Tài sản bị đóng băng sẽ được sử dụng theo cách sau:

 - $100 tỷ đô la Mỹ, tài sản Nga bị đóng băng sẽ được đầu tư vào các nỗ lực tái thiết và đầu tư do Hoa Kỳ dẫn đầu tại Ukraine. Hoa Kỳ sẽ nhận được 50% lợi nhuận từ dự án này. Châu Âu sẽ bổ sung thêm $100 tỷ đô la Mỹ để tăng tổng vốn đầu tư cho tái thiết Ukraine.

 - Các tài sản châu Âu bị đóng băng sẽ được giải phóng. 

Số tài sản Nga bị đóng băng còn lại sẽ được đầu tư vào một quỹ đầu tư riêng biệt giữa Mỹ và Nga, nhằm thực hiện các dự án chung giữa Mỹ và Nga trong các lĩnh vực sẽ được xác định. 

 Quỹ này sẽ nhằm mục đích cùng có quan hệ song phương và tăng cường lợi ích chung nhằm tạo động lực mạnh mẽ để không quay trở lại xung đột

 15. Một nhóm công tác chung giữa Mỹ và Nga về các vấn đề an ninh sẽ được thành lập để tạo điều kiện và bảo đảm thực hiện tất cả các điều khoản của thỏa thuận này.

 16. Nga sẽ ban hành chính sách không xâm lược đối với châu Âu và Ukraine theo luật định.

 17. Hoa Kỳ và Nga sẽ đồng ý gia hạn hiệu lực của các hiệp ước về không phố biến vũ khí hạt nhân và kiểm soát vũ khí, bao gồm cả START-1.

 18. Ukraine đồng ý tiếp tục là quốc gia phi hạt nhân theo Hiệp ước Không phố biến vũ khí hạt nhân.

 19. Nhà máy điện hạt nhân Zaporizhzhia sẽ được khởi động lại dưới sự giám sát của IAEA và lượng điện được tạo ra sẽ được chia đều cho Nga và Ukraine.

 20. Cả hai nước cam kết đưa các chương trình giáo dục vào trường học và xã hội nhằm thúc đẩy sự hiểu biết và khoan dung với các nền văn hóa khác nhau và xóa bỏ nạn phân biệt chủng tộc và định kiến:

 a. Ukraine sẽ áp dụng các quy định của EU về khoan dung tôn giáo và bảo vệ các nhóm thiểu số ngôn ngữ.

 b. Cả hai nước đồng ý bãi bố mọi biện pháp phân biệt đối xử và bảo đảm quyền của phương tiện truyền thông và giáo dục Ukraine và Nga, 

 c. Mọi hệ tư tưởng và hoạt động của Đức Quốc xã phải bị bác bỏ và cấm đoán.

 21. Lãnh thổ

 a. Crimea, Luhansk và Donetsk sẽ được công nhận trên thực tế là của Nga, kể cả Hoa Kỳ.

 b. Kherson và Zaporizhzhia sẽ bị đóng băng dọc theo đường tiếp xúc, điều này có nghĩa là sự công nhân thực tế dọc theo đường tiếp xúc

 c. Nga từ bỏ các vùng lãnh thổ sáp nhập khác (có thể ám chỉ các phần do Nga chiếm đóng ở các tỉnh Kharkiv, Sumy và Dnipropetrovsk - Biên tập) mà nước này kiểm soát bên ngoài năm khu vực.

 d. Lực lượng Ukraine sẽ rút khỏi khu vực  tỉnh Donetsk mà họ hiện đang kiểm soát, khu vực rút quân này sẽ được coi là vùng đệm phi quân sự trung lập, được quốc tế công nhận là lãnh thổ thuộc Liên bang Nga.  Lực lượng Nga sẽ không tiến vào khu vực phi quân sự này.

 22. Sau khi các thỏa thuận về lãnh thổ trong tương lại được thống nhất, cả Liên bang Nga và Ukraine cam kết không thay đổi các thỏa thuận này bằng vũ lực.  

Mọi bảo đảm an ninh sẽ không được áp dụng trong trường hợp vi phạm cam kết này.

 23. Nga sẽ không cản trở việc Ukraine sử dụng sông Dnipro cho mục đích thương mại và sẽ đạt được các thỏa thuận về việc vận chuyển ngũ cốc miễn phí qua biển Đen.

 24. Một ủy ban nhân đạo sẽ được thành  lập để giải quyết các vấn đề còn tồn đọng:

 a. Tất cả từ nhân và thì thể còn lại sẽ được trao đổi theo nguyên tắc "tất cả đối tất cả".

 b. Tất cả những người dân thường bị giam giữ và con tin sẽ được trả tự do, bao gồm cả trẻ em, 

 c. Chương trình đoàn tụ gia đình sẽ được triển khai.

 d. Các biện pháp sẽ được thực hiện để giảm bớt đau khổ cho các nạn nhân xung đột 25. Ukraine sẽ tổ chức bầu cử 100 ngày sau khi thỏa thuận được ký kết.

 26. Tất cả các bên liên quan đến cuộc xung đột sẽ được ân xá hoàn toàn cho những hành động đã gây ra trong chiến tranh và sẽ cam kết không nộp đơn khiếu nại hoặc theo đuổi khiếu nại trong tương lai.

 27. Thỏa thuận này sẽ có tình ràng buộc pháp lý. Việc thực hiện sẽ được giám sát và bảo đảm bởi Hội đồng Hòa bình do Tổng thống Trump đứng đầu. 

 Các biện pháp trừng phạt đã được xác định trước sẽ được áp dụng trong trường hợp vi pham.

 28. Khi tất cả các bên đã đồng ý và ký vào bản ghi nhớ này, lệnh ngừng bắn sẽ có hiệu lực ngay sau khi cả hai bên rút lui về các vị trí đã thỏa thuận để có thể bắt đầu.

 --

 Ukraine tỏ ra thận trọng nhưng lạc quan trước kế hoạch hòa bình mới do Mỹ đề ra, dù có thể phải chấp nhận một số nhượng bộ lãnh thổ. 

 Văn phòng Tổng thống Zelensky cho biết ông đã nhận được bản dự thảo kế hoạch từ phía Mỹ và đồng ý làm việc để đạt một “kết thúc xứng đáng cho cuộc chiến”. 

 Kyiv khẳng định đã ủng hộ các đề nghị của Tổng thống Trump ngay từ đầu năm và tin rằng chỉ Mỹ mới đủ sức buộc Nga chấm dứt chiến tranh.

 Tổng thống Zelensky dự định trao đổi trực tiếp với TT Trump trong vài ngày tới để bàn các “cơ hội ngoại giao hiện có”. 

 Trong khi đó, Tòa bạch ốc cho biết Tổng thống Trump “thất vọng vì cả hai phía chưa cam kết nghiêm chỉnh với hòa bình”, nhưng Washington vẫn đang nỗ lực xây dựng một kế hoạch khả thi cho cả hai bên.

 Thông điệp mới của Kyiv đánh dấu sự thay đổi lớn so với lập trường cứng rắn trước đây, khi giới chức Ukraine nghi ngờ Moscow sẽ chịu rút lại các yêu sách tối đa như nhượng lãnh thổ hay cắt giảm quân đội. 

 Một quan chức Ukraine nói thẳng: “Chúng tôi kỳ vọng vào Mỹ, nhưng hoàn toàn không lạc quan với phía Nga.”

Lằn ranh đàm phán của Ukraine vẫn là: đóng băng chiến tuyến hiện tại và có bảo đảm an ninh từ các nước trong “Liên minh Sẵn sàng”. 

 Tuy nhiên, nhiều nước châu Âu lo ngại Washington sẽ nhượng bộ Kremlin quá mức. EU nhấn mạnh mọi kế hoạch đều phải có sự đồng thuận của Kyiv và châu Âu; Paris khẳng định hòa bình “không thể là 

đầu hàng”.

 Cố vấn Podolyak chỉ trích các yêu sách từ Moscow là vô lý, thực chất đòi biến Ukraine thành “chư hầu không vũ khí”. 

 Trong lúc đó, Bộ trưởng Lục quân Mỹ Dan Driscoll đang thăm Ukraine để trợ giúp tiến trình đàm phán — một tín hiệu Kyiv xem là tích cực khi Washington đánh giá toàn diện cả mặt quân sự lẫn chính trị.

 TH